Государство в процессах глобализации

Скачать в pdf «Государство в процессах глобализации»


Глобальное управление может быть определено как комплекс формальных и неформальных институтов, механизмов, взаимоотношений между государствами, рынками, организациями (правительственными и неправительственными), который формулирует коллективный интерес на глобальном уровне, устанавливает права и обязанности, с учетом различий19.


В российской аналитической традиции различаются понятия «глобальное управление» (global governance) и глобальное регулирование (world governance), понимаемое не как часть управления, а скорее как самостоятельный тип развития системы международных отношений. Отмечается, что управление предполагает принуждение, а регулирование лишено такого оттенка и означает, с одной стороны, желание воздействовать, а с другой — само воздействие. Регулирование отождествляется со стремлением уменьшить неуправляемость глобальных процессов, придать им некую упоря-доченность20.


Мировое сообщество заинтересовано в координации усилий для решения глобальных проблем, особенно представляющих прямую угрозу для сохранения жизни на Земле, — распространения ядерного оружия и потери устойчивости биосферой. Изучаются пути и способы преодоления диспропорций в уровне и качестве жизни Севера и Юга, усугубляющие нестабильность в мире. Осмысливается проблема предотвращения актов террора и создания необходимых для этого международных механизмов. Оцениваются меры экономического и даже силового воздействия, которые следует применить по отношению к государствам, массово нарушающим права человека или угрожающим безопасности соседей. Обсуждаются возможные совместные акции в отношении территорий, где органы власти практически отсутствуют или неэффективны. Идет интенсивный поиск организационных форм и методов глобального управления, урегулирования конфликтных ситуаций.


Объектом управления на глобальном уровне становятся многие проблемы, ранее решавшиеся прежде всего государствами. В настоящее время к числу таких проблем, нередко определяемых как глобальные общественные блага (ГлОБ)21, относятся, например, предотвращение появления и распространения инфекционных болезней, борьба с изменением климата, поддержание международной финансовой стабильности, укрепление международной торговой системы, достижение мира и безопасности, накопление знаний.


Характер и масштабы проблем, с которыми сталкивается человечество, таковы, что для их решения необходимо объединить все имеющиеся в распоряжении разных стран и народов материальные и интеллектуальные ресурсы, учитывать и уважать хотя бы наиболее жизненно важные интересы друг друга. При этом невозможно отменить экономическую, технологическую и информационную конкуренцию, порождающую различные противоречия и коллизии.

Скачать в pdf «Государство в процессах глобализации»