Геополитика и политическая география

Скачать в djvu «Геополитика и политическая география»


•    освобождение от ввозных и вывозных пошлин, НДС, акцизных и других сборов;


•    определение перечня продукции, вывоз которой в пределах местных квот возможен без пошлин и на основе местных лицензий;


•    облегчение создания совместных предприятий и финансовопромышленных групп;


■ упрощение таможенного оформления грузов, переправляемых в соответствии с договорами, заключенными между предприятиями приграничных районов двух стран;


•    создание гарантированных условий трансграничных взаиморасчетов и взаимозачетов, отсутствие препятствий для финансовых потоков, для чего можно учреждать специальные совместные банки, и др.


Гуманитарные интересы заключаются, во-первых, в облегчении режима пересечения границы для жителей приграничных территорий. Этого добиться легче, поскольку такая практика широко распространена во многих странах и регионах. Укреплению взаимного доверия и добрососедства способствует совместный пограничный и таможенный контроль.


Во-вторых, для жителей районов по обе стороны границы важно обеспечить равные права в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта. Иными словами, если в больнице приграничного поселка, допустим, нет специализированного кардиологического отделения, то гражданин должен быть уверен, что его примут в таком отделении, расположенном неподалеку, но по другую сторону границы, и т.п.


В-третьих, администрации приграничных регионов добиваются освобождения своих жителей от применения к ним норм и квот на перемещение через границу продуктов, произведенных в личных хозяйствах, на провоз личного имущества и нетоварных партий грузов.


В-четвертых, в условиях проницаемых границ важное место в контактах соседних областей занимает сотрудничество правоохранительных органов. Преступники не будут ждать, пока мес-


тные прокуратуры направят в свои столицы запрос на привлечение к их задержанию соответствующих органов соседней страны.


О том, какие сложные проблемы встали перед службами, контролирующими трансграничные потоки, можно судить по данным Таможенного комитета о российско-украинской границе в середине 1990-х годов. Таможенные пункты там уже тогда существовали или оборудовались практически на всех дорогах с твердым покрытием и действовали на магистральных железнодорожных коммуникациях. Однако помимо 35 основных дорог, где были обустроены комплексные пункты (пограничная, таможенная и другие службы), насчитывалось около 400 объездных путей, делавших российско-украинскую границу действительно «прозрачной» от таможенного контроля: на брянском направлении — до 120, белгородском — 80, ростовском — до 200. Ведь каждый приграничный населенный пункт России связан с украинскими поселениями грунтовыми дорогами. По этим дорогам, по подсчетам специалистов, бесконтрольно пересекали границу до 75% транспортных средств, вывозивших материальные ценности. С тех пор пограничные службы обеих сторон предприняли дополнительные меры по усилению контроля границы — вдоль нее патрулируют мобильные группы и т,п. Однако все полевые дороги перекрыть трудно.

Скачать в djvu «Геополитика и политическая география»