Инвестиции: региональный аспект

Скачать в pdf «Инвестиции: региональный аспект»


Федеральное правительство также участвует в мероприятиях, направленных на то, чтобы сделать рисковый капитал доступным для предпринимателей. В сотрудничестве с Экономическим советом атлантических провинций (the Atlantic Provinces Economic Council (APEC)), правительствами провинций и банками, созданными на основе Закона о банках, федеральным властям удалось аккумулировать их средства и предоставлять инвестиционные пулы малым и средним предприятиям атлантической Канады, имеющим потенциал роста72.


Еще одним примером совместных действий федеральных и провинциальных властей, направленных на усиление экономического роста, являются федерально-провинциальные центры помощи бизнесу. Эти центры были основаны примерно пять лет назад, они предоставляют малым и средним предприятиям доступ одновременно и к федеральным и к провинциальным средствам и программам.


Однако, несмотря на то, что новые инициативы федерального правительства по региональному развитию действительно создают стимулы к развитию, остается еще значительное количество нерешенных вопросов. А именно: дублирование целей и средств их достижения федеральными органами власти, излишняя концентрация на вопросах неравномерного развития регионов и отсутствие формализованной стратегии оценки результатов.


Дублирование целей и средств приводит не только к неправильному использованию государственных средств и неэффективному функционированию органов власти, но и вызывает путаницу у тех, кому эти органы власти призваны служить, т. е. у населения. Например, куда следует обра-


щаться за получением помощи, совета или информации по поводу открытия нового дела? Обратиться можно во многие инстанции, включая ACOA, «Банк для развития бизнеса» (the Business Development Bank (BDC)), департамент промышленности провинции, местное агентство по экономическому развитию или в какой-либо из Университетских центров развития бизнеса (University Business Development Centre (UBDC)), причем многие из этих организаций существуют как в городах, так и сельских районных центрах атлантической Канады.


В отношении формализованной оценки результатов и инициатив по региональному развитию многое свидетельствует о том, что прошлые ошибки почти ничему не научили. Если план оценки в отношении AIP и существует, то его наличие совсем не следует из материалов, размещенных на veb-сайте ACOA, о нем также ничего не говорилось в пакете материалов, распространенном среди участников официальной конференции, приуроченной к созданию AIP, проведенной в июне 2001 г. Мы не хотим сказать, что такой план не существует, однако, если представить, что результаты мероприятий прошлых лет неизвестны, то разумно предположить, что составление такого плана должно было бы стать одной из первоочередных задач, которой следует заняться уже на стадии планирования мероприятий в рамках AIP.

Скачать в pdf «Инвестиции: региональный аспект»