Геополитика и политическая география

Скачать в djvu «Геополитика и политическая география»


Узкая полоса районов и поселений, непосредственно прилегающих к границе, особенно сильно пострадала от превращения внутренней политико-административной границы в государственную. Едва ли не классическим примером трудностей, с которыми сталкивается новое пограни-чье, стали районные центры Чертково (север Ростовской области) и Меловое (Луганская область) с населением соответственно П тыс. и 6 тыс. человек. Эти поселки практически срослись — нх разделяет только линия железной дороги Москва—Ростов (примечательно, что вокзал находится на российской стороне, а грузовые склады — на украинской).


К производственным проблемам этих поселков можно отнести размещение отдельных подразделений и целых предприятий на территории соседней страны. В значительной мере отсюда проистекали таможенные сложности — например, с завозом скота на мясолеререрабатываюший комбинат, который принадлежит России, но оказался разрезай на две части границей. Одной из острейших стала проблема обмена трудовыми ресурсами между приграничными районами, когда люди жили по одну, а работали по другую сторону границы. Злободневны и социально-бытовые проблемы, связанные с границей, — совместное использование коммунально-бытовой и социальной инфраструктуры (источников водоснабжения, больниц, школ и пр.), которая не всегда «задублирована» с той н другой стороны.


О значении барьерной функции государственной границы говорит простой пример: телефонный звонок нз Черткова в Меловое стоит в шесть раз больше, чем в пределах Черткова.


23 — 2659


Разумеется, со временем многие проблемы решаются, но местные бюджеты на это явно не рассчитаны. В целом не вызывает сомнения, что региональные и центральные власти должны оказать приграничным районам помощь в адаптации к их новому геополитическому положению и что они должны располагать специальным льготным режимом. Только как определить на практике глубину пограничного пространства? Должен ли льготный режим распространяться только на жителей пятикилометровой приграничной полосы, установленной в законе об охране государственной границы? Или же охватывать приграничные административные районы? Или, того больше, целиком субъекты федерации? Очевидно, что последний вариант нереален: российские края и области — огромные и разнообразные территории, которые нельзя целиком отнести к приграничным.

Скачать в djvu «Геополитика и политическая география»